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经济发展有质量更有温度 【 来源:经济日报  发表时间:2018-01-29 10:54:51 点击次数:569 】

  近日,已有北京、上海、安徽等多个省份召开了地方两会,并公布了2017年经济运行成绩单。各省区市在过去一年持续深入推进供给侧结构性改革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,经济结构持续优化,动能转换不断提速,改革发展成果更多更公平地惠及到全体人民,经济发展的含金量更高了、成色更足了——

  最近一段时间,全国多个省区市陆续公布了2017年经济运行成绩单。数据显示,各地经济运行总体平稳、稳中提质、稳中增效,多个省份经济增速快于全国增速,进一步印证了中国经济稳中向好、好于预期的特征。

  数据表明,随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,各省区市在过去的一年持续深入推进供给侧结构性改革,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,促进了结构加速优化,动能转换进一步加快,民生改善取得了积极进展,经济发展的含金量更高、成色更足。

  经济运行平稳有序

  2017年,我国GDP增速为6.9%,比上年加快0.2个百分点。其中,一、二季度同比均增长6.9%,三、四季度同比均增长6.8%,连续10个季度运行在6.7%至6.9%的区间,表明经济运行态势的稳定性不断增强。

  从已经公布成绩单的各省区市看,多数省份经济增速的波动幅度较小。在东部省区市中,北京市2017年的生产总值增速为6.7%,比上年放缓0.1个百分点;上海全市生产总值增速为6.9%,比上年加快0.1个百分点,经济总量首次突破了3万亿元大关;福建、山东的生产总值增速比上年分别放缓0.3个百分点和0.2个百分点。当前,东部地区面临着以创新引领率先实现优化发展的重任,在发展动能转换的过程中,总体上经济增速的调整幅度较小,表明经济运行平稳,动能转换初见成效。

  中部地区6个省份均已公布成绩单。2017年,山西的生产总值增速由上年的4.5%回升至2017年的7%,增幅达到2.5个百分点。山西经济增速自2014年以来首次步入合理区间,表明山西已经摆脱对“一煤独大”产业结构的依赖。此外,安徽、江西、河南、湖北的增速较上年均有所放缓,降幅在0.1个百分点至0.3个百分点,湖南的增速则与上年持平,表现平稳。

  在西部已经公布成绩单的省区市中,重庆经济增速为9.3%,比上年放缓1.4个百分点,这也是自2002年以来重庆经济增速首次回落至个位数。不过,重庆的地区生产总值规模已经达到19500.27亿元,在全国的城市经济总量排名中仅次于上海、北京、深圳、广州。

  此外,新疆预计经济总量突破1万亿元,增速达到7.6%,超出7%的预期增长目标;四川、陕西的经济增速比上年加快0.4个百分点;广西的增速与上年持平;贵州的增速虽然比上年放缓了0.3个百分点,但仍保持两位数的增长(10.2%);宁夏的经济增速放缓了0.3个百分点;青海的增速放缓了0.7个百分点。

  在东北三省中,黑龙江的经济增速为6.4%,比上年加快了0.4个百分点,与全国增速的差距由上年的0.7个百分点收窄至0.5个百分点。近年来,东北地区受国内外错综复杂的环境影响,面临巨大的下行压力。黑龙江的经济总量首次突破16000亿元大关,经济增长实现年度预期目标,殊为不易。

  新旧动能转换提速

  随着中国经济发展进入新常态,各地区也加快了把新旧动能转换作为推动经济跨越发展的重要支撑。

  产业结构调整的滞后,尤其是重化工产业产值在工业结构中占比过高,是天津市经济增长遭遇困境的重要原因之一。2017年天津经济增速降至3.6%,比上年放缓5.4个百分点。这是为了解决传统优势工业偏重、偏旧,冶金、石化等传统工业占比较大的问题,天津市加大了结构调整的力度。2017年,天津市第三产业增加值已经突破1万亿元,增速为6.0%,比第二产业快5个百分点,表明服务业主导地位更加巩固。同时,先进制造业对工业的引领作用增强,农业结构调整取得显著成效,新经济蓬勃发展,新动能加快集聚。

  山东省充分发挥新旧动能转换重大工程的主导作用,“无中生有”“有中出新”竞相涌现,动能转换加速发力,为高质量发展点燃助推器。2017年,山东省传统行业高端化加快推进,玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造增长12.8%,有色金属合金制造业增长70.2%。新产业新技术快速发展,高技术产业增加值增长10.9%,增速高于规模以上工业4.0个百分点,比上年加快3.1个百分点;装备制造业增加值增长11.0%,比上年加快3.4个百分点,对规模以上工业的贡献率达45.0%,成为工业增长的主引擎。

  位于中部的河南省进一步增强新经济、高新技术产业对经济发展的拉动作用。2017年,传统产业增加值增长2.7%,低于全省规模以上工业5.3个百分点,但战略性新兴产业、高技术产业和装备制造业增加值增长均高于规模以上工业。

  贵州省开展了“大数据+产业深度融合行动计划”,推动一批传统产业数字化、智能化转型。2017年,贵州省的装备制造业占工业经济的比重提高到10%以上,成为工业重点支柱产业之一。

  加快新旧动能转换,同样是东北老工业基地面临的艰巨任务。面对压力,黑龙江省进一步加大了新动能的投资。黑龙江省统计局局长、新闻发言人葛新介绍说,2017年,全省高技术产业完成投资比上年增长13.1%。其中,高技术制造业完成投资增长8.0%,高技术服务业完成投资增长14.7%。同时,全省战略性新兴产业完成投资增长10.4%。

  发展成果惠及民生

  各地区在发展中始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,更加注重解决保障和改善民生,努力让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

  就业是最大的民生。2017年,上海市新增就业岗位57.90万个。福建省城镇新增就业60.49万人,完成年度目标的110.0%,城镇失业人员实现再就业19.96万人,就业困难人员实现就业4.77万人。海南全省实现城镇新增就业75.13万人,失业人员再就业32.18万人,就业困难人员再就业11.29万人,分别完成年度目标任务的107.3%、107.3%和112.9%。

  就业形势总体平稳,为城乡居民收入的稳步增长创造了有利条件。2017年,多个省份的居民收入增长跑赢了全国的GDP。例如,2017年,宁夏全区城镇常住居民人均可支配收入同比名义增长8.5%,增速比上年同期加快0.7个百分点;农村常住居民人均可支配收入同比名义增长9.0%,增速比上年同期加快1.0个百分点。

  同时,各地区还进一步加大了在民生领域的投入。2017年前11个月,湖南省一般性公共预算支出中,民生支出同比增长11.8%,占比达71.3%,同比提高1.2个百分点。其中,扶贫支出增长20.9%,扶贫攻坚有力推进。全省农村危房改造23.11万户,农村饮水安全巩固提升153.13万人,农村公路提质改造12417公里,特困移民解困避险搬迁安置3.15万人,均超额完成全年目标任务。

  广西全区一般性公共预算支出4912.89亿元,比上年增长10.6%。其中,民生支出总额3996.26亿元,增长13.7%,占一般性公共预算支出的比重达81.3%,比上年提高2.2个百分点。其中,城乡社区事务、社会保障和就业、污染防治等领域的支出增长比较快。随着脱贫攻坚深入推进,全年投入财政扶贫资金256.15亿元,实现900个贫困村出列和6个贫困县摘帽。

  “做好经济社会发展工作,民生是指南针。”内蒙古常务副主席张建民说,2017年内蒙古用于民生的财政支出为3158.1亿元,占总支出的69.8%,为历年之最。全区实现全年减贫20万人以及1个国贫旗县、13个区贫旗县摘帽任务,累计减少深度贫困人口6.64万人。实现城镇新增就业26.1万人,城镇登记失业率控制在3.63%的较低水平,群众有所就业的幸福感更强。最低工资标准上调120元,增长8.1%。


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